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2020山西省考申論公文寫作指導-建議書

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時間:2019-10-08     來源:     編輯:


  建議書指的是單位或集體向有關單位或上級機關和領導,就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。它作為日常應用寫作中的一種常用文體,在現實社會中有著比較廣泛的使用。

  建議書是完整格式,一般由標題、稱呼、開頭、主體、結尾、發文單位、發文日期等部分組成。

  建議書標題可以直接命名為“建議書”,或者書寫為“關于+事項+文種”的形式。建議書的稱呼可依據建議的對象而選用適當的稱呼。

  建議書的發文背景可以羅列背景,或闡述問題,或表明目的,或根據某項政策,或寫明原因等。

  建議書的內容是重點部分。其主要內容一般呈現為具體建議,主要是為了解決材料中存在的問題或實現某種目的。

  結尾一般書寫希望領導采納、重視、批評指正等內容。

  落款即在右下方寫明建議者單位、集體或個人的名稱或姓名,署上日期:XX年XX月XX日。

  【例題】

  給定資料1

  2003年,一位海歸博士帶著他一直在研發的抗癌藥項目回到了中國,在浙江創建了貝達藥業。10年后,貝達研發了世界第三例、中國第一例小分子靶向抗癌藥“凱美納”。在貝達藥業J董事長看來,對藥企而言,創新很重要的環節就是能否通過審批。在前不久的一個醫藥行業會議上,有人問醫藥行業的海歸們,在創新過程中最困難的是什么?95%的人都會說審批、審批、審批。

  “一個新藥要上市,要通過好幾次審批,從動物試驗完成以后,進入臨床人體試驗,要有批文,每個審批環節都非常重要,沒有審批就走不到下一步。但是我們審批時間非常長,得一年、一年半、兩年,甚至更長,這樣的審批時間對創新是非常不利的?!幣患掖笮橢埔┢笠蹈涸鶉艘菜檔??!胺⒋錒業男亂┥笈俁紉話惚冉峽?,2013年初美國一個公司研發了一個治療丙型肝炎的藥,年底通過審批,2014年就已經實現100億美元的銷售額,而我們的新藥有的要經歷三年才能上市,能夠進醫院的不到10%。目前,凱美納在全國也就進了10%的大醫院,進不了醫院,醫生就不能開處方,只能‘望藥興嘆’”貝達藥業J董事長說。

  稅負較高是創新藥企面臨的另外一大壓力。據J董事長介紹,貝達藥業綜合稅負率超過20%,遠比一般企業平均10%要重,在政府加快簡政放權步伐的情況下,他坦言:“期望能給我們的民族藥企營造一個適合創新的環境!”

  給定資料2

  在2014年7月14日國內企業家經濟形勢座談會上,格力集團有限公司董事長董明珠說:“很多人覺得經濟形勢不好,我認為現在最迫切的問題不是給錢,而是企業要協助政府,共同營造一個規范的經營環境?!彼貢硎?,國家此前的家電節能補貼政策容易帶來尋租交易空間,只要有公平競爭的環境,企業自己就可以做好!

  美的集團董事長方洪波建議:“希望今后國家減少出臺一些補貼政策,要盡量靠市場的力量去推動,倒逼企業轉型?!倍較M哦魯ち跤佬性詵⒀災幸脖澩锪送墓鄣鬮頤牽骸安恍枰固?,我們就希望公平。希望國家有更嚴格的行業標準限制,讓市場發揮主體作用?!?/span>

  小米公司董事長雷軍與京東集團董事長劉強東呼吁:應當加強市場監管,嚴貨打擊假冒偽劣商品,營造公平競爭的市場環境。網絡上的假貨流行是對網購的最大傷害,政府有關部門對此要加大執法力度,從而保證公平競爭、優勝劣汰,避免出現“劣幣驅逐良幣”現象。

  搜狐公司董事局主席張朝陽建議,對于侵犯知識產權行為的處罰,應當加大力度,他說道:“我們版權?;?,很多時候主要依靠政府有關部門的行政執法,今后應該主要依靠司法訴訟維護公平競爭。另外,現在對侵權處罰的金額也比較低,有時只有10萬元人民幣,懲罰效果不明顯?!?/span>

  有的企業負責人還談到了企業在“走出去”過程中遇到的困難與問題,希望國家能夠出臺有關政策,允許有一定規模和資質的民營企業到海外融資,對于民營企業也能給予跨國公司總部資金運營的資質。融資難、融資貴、融資渠道不暢等問題,讓許多企業尤其是中小企業叫苦不迭,中國新光控股集團董事長周曉光說:“在浙江地區,眾多小微企業的日子非常不好過,身邊公司規模較小的企業界朋友這些年都顯得信心不足,最大的問題就是融資難?!?/span>

  假如你是一名政府相關部門的工作人員,請結合“給定資料10~11”,就政府如何更好地營造適合企業創新發展的環境,給上級部門寫一份建議書。(25分)

  要求:

  (1)建議明確,具有針對性、可行性;

  (2)緊扣材料,重點突出;

  (3)結構完整,語言流暢;

  (4)不超過500字。


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